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张湾区关于深入开展“万名干部进万村洁万家”           
张湾区关于深入开展“万名干部进万村洁万家”
作者:张湾区农业局办公室 文章来源:本站原创 点击数: 更新时间:2013-8-9 16:44:21

  为全面改善城乡生产生活条件、优化城乡发展环境、提升现代化水平、促进城乡经济社会统筹协调发展。根据《市三万活动领导小组关于开展万名干部进万村洁万家活动回头看的通知》于725日开始所有工作队员在全部下到联系点,入户调研走访,现将辖区垃圾收集、处理情况报告如下:  

一、全区生活垃圾处理现状及主要问题  

(一)全区生活垃圾处理现状及分析  

张湾区辖两乡两镇、四个街道办事处、一个经济开发区,版图面积652平方公里,辖区总人口36万人,乡村户数1.74万户、农村人口5.45万人。全区生活垃圾年产149650吨,其中:城区生活垃圾年产量131400吨;农村生活垃圾年产量18250吨。  

从垃圾分类来看,城区生活垃圾主要包括高科技易污染类废旧物(废旧家电、废旧电子产品、废电池等)、日用品废弃物(废玻璃、废金属、破旧衣物、各种废弃塑料包装盒、破旧家具等),厨余物(剩菜、剩饭、剩汤、果皮等)、装修建筑垃圾等;农村生活垃圾主要包括农业生产附属垃圾(蔬菜枝叶、瓜果皮、各类腐坏蔬菜和水果等)、燃料废渣(煤渣、草木灰等)、建筑材料类(碎砖瓦、渣土等)、厨余物(剩菜、剩饭、剩汤等)、日用品废弃物(废玻璃、废金属、破旧衣物、各种废弃塑料包装盒等)、高科技废旧物(废旧家电、废旧电子产品、废电池等)、人畜排泄物等。  

从以上分析可见,城区生活垃圾主要特点:总量较多,种类多、成分复杂,污染性较大,可回收利用率较高,热值较高;农村生活垃圾主要特点是:总量较少,季节性较强(夏、冬两季量大),污染性垃圾量相对较少,可回收利用较少,焚烧热值较低。  

(二)存在主要问题  

1.垃圾处理层次低,处理方式落后。仅城区生活垃圾实现无害化处理,全区只有少数自然村初步实现以村为单位的简易填埋,大部分自然村仍处于生活垃圾无序丢弃、露天堆放状态,严重影响了村容村貌和周边生态环境;  

2.垃圾收集、存储、运输设施不配套。现有生活垃圾收集处理设施、设备简易落后;  

3.资金保障机制还不健全。区、乡、镇、村街垃圾处理资金保障机制尚未建立,全区尚未形成一套分配合理、行之有效的农村垃圾处理资金分担机制;  

4.村容环卫意识亟待提高。受农村生活传统影响和基础设施条件制约,农村垃圾乱堆乱倒等生活陋习仍比较严重。  

5、城中村环境卫生未有纳入社区一体化管理,城区环卫公共设施不对城中村开放,导致“城中村”与社区比处于“同城不同待遇”的局面,严重影响城镇一体化推进。  

二、农村生活垃圾处理方式与填埋地点  

(一)垃圾处理方式  

1.农村生活垃圾与河道垃圾分类收集  

1)村庄的垃圾收集点、垃圾收集池(房)要按照村庄规划,本着住户就近方便、便于运输的原则进行设置,建设式样和标识要相对统一,由乡镇(街办)牵头,各村具体实施。垃圾收集设施应防雨、防渗、防漏,避免污染周围环境。  

2)垃圾收集点可根据实际需要确定数量,每个村庄不应少于一个垃圾收集点。垃圾收集点应放置垃圾桶、垃圾箱或设置垃圾收集池(屋)。收集频次可根据实际需要设定,可选择每周 1-2 次,夏季应根据需要适当增加收集频次。  

3)垃圾箱应具有分类收集功能,分散居住地区可每户配置一个,集中居住地区可按1/5-10户设置。  

4)农村垃圾收集池可按每池服务半径 200米 左右进行设置,由砖或混凝土砌成,结构类型及容积尺寸可根据各地情况确定,一般为 4m * 3m * 1.5m 左右,要便于垃圾投放、清运和处理,具备防风、防雨、防渗与垃圾分类功能。垃圾收集池应规范卫生保护措施,防止二次污染。蝇、蚊孳生季节,应定时喷洒消毒及灭蚊蝇药物。  

5)对河道垃圾可动用挖掘机、运输车等工程车辆,对小清河上游、小沙河下游段河道内漂浮物、杂物,清除河道两侧垃圾、三堆两垛等进行收集处理(现河道垃圾处理与收集由区综合执法局负责)。  

2.城市生活垃圾的分类与收集   

生活垃圾一般可分为4大类:可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其它垃圾。一是可回收垃圾包括纸类、金属、塑料、玻璃等,通过综合处理回收利用,可以减少污染,节省资源;二是厨余垃圾包括剩菜剩饭、菜根菜叶等食品类废物,经生物技术处理堆肥,每吨可生产0.3t有机肥料;三是有害垃圾包括废电池、废日光灯管、废水银温度计等,这些垃圾需要特殊安全处理;四是其他垃圾包括除上述几类垃圾之外的。  

收集:垃圾分类收集能减少环境污染,促进资源循环利用。一是将垃圾中的可回收物加以回收利用,可以大大减少环境污染,又可以促进资源回收利用。如每回收1t废纸可造新纸 850kg ,节省木材 300kg ,比等量生产减少污染74%;每回收1吨塑料饮料瓶可获得0.7t二级原料;每回收1t废钢铁可炼好钢0.9t,比用矿石冶炼节约成本47%;二是垃圾分类收集的经济和环境效益。垃圾的分类收集一方面实现了可回收物的最大限度的回收,垃圾的清运及处置费用大幅减少,同时避免了对混合垃圾分选所产生的费用,使得经济利益最大化。另一方面,通过分类收集后,可回收物作为再生资源减缓了人们对其它资源和能源的掠夺和消耗,从而获得了良好的生态环境效益;三是垃圾分类收集能简化垃圾处理技术,提高垃圾处理效率。垃圾分类收集后,可将其中的可燃成分进行焚烧发电,提高热效率;可以将易降解的有机物质分选出来进行堆肥处理,提高堆肥的质量;可以减少用于填埋的垃圾中湿垃圾和有毒有害垃圾的含量,减少环境污染。  

(二)简易填埋建设与填埋地点  

建设:(1)简易填埋处理场严禁选址于村庄水源保护区范围内,宜选择在村庄主导风向下风向,且应避免占用农田、林地等农业生产用地;宜选择地下水位低并有不渗水粘土层的坑地或洼地;选址与村庄居住建筑用地的距离不宜小于卫生防护距离要求。  

2)简易填埋(堆放)场主要处置暂时不能纳入集中处理的其他垃圾,倾倒过程应进行简单覆盖,场址四周宜设置简易截洪设施。  

3)简易填埋处理场底部宜采用自然粘性土防渗。  

地点:乡、镇和村设垃圾填埋点。张湾区根据全区居住人口较为集中的特点,规定对乡、镇补贴,村上直接运送到乡镇垃圾填埋场;在该乡镇所辖村选址修建简易填埋场,接收各村垃圾转运。对超过20公里以上的山区村子就地选址填埋。垃圾基本每周清运一次。转运车辆由各村采取租赁或承包的方式解决。  

三、几点建议  

1、市政府承担城中村环境卫生,将城中村纳入城区环卫一体化管理,使城中村享受社区环卫同等政策。  

2、区政府承担乡镇环境卫生,对于城郊村和城乡接合部以及主公路沿线重点村的环境卫生经费由区政府承担,并打入年度财政预算,确保基层环卫的经费落到实处。  

3、乡、镇、街办承担偏远乡村的环境卫生处置的经费。  

   

   

   

   

信息录入:张湾区农业局办公室    责任编辑:lj 
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